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中国国安部长陈文清。
我们本专栏的上一篇文章《 “手心手背都是肉”，二十大谁上谁下让习近平犯难》中，分析了下届中央政法委一把手，也就是郭声琨的继任人选。按照总部在北京的多维新闻网相关分析文章的说法：“在王小洪与赵克志之外，还有一人值得留意，此即中央政法委委员兼秘书长的陈一新。”
该分析文章认为：陈一新与王小洪年龄相当，只比后者小两岁，现年62岁，仕途前景同样难以限量。在另一方面，陈一新没有地方大员经历，在政法系统工作年限较少，目前仍是十九届中央候补委员。不过，以此晋级也非无例可循。可以参考的是，1992年中央政法委员会秘书长兼最高法院长任建新当选中央书记处书记的同时，还担任了中央政法委书记之职。
而依笔者之见，如上多维文章的作者既然如此看好陈一新入选下届中央政法委一把手的可能性，就不应该拿这个陈一新与当年的任建新相比。
随时上网查一下任建新的简历就会清楚，当年的任建新在进入十四届中央书记处之前，与如今陈一新完全不在一个起跑线上。
如今的陈一新是正部长级的中央政法委秘书长，不过只是个中央候补委员。而当年任建新在进入十四届中央书记处，并从时任中共中央政治局常委乔石手中接过中央政法委书记之前，其在中央政法委内的职务是中央政法委副书记兼秘书长。更何况当时的任建新不但已经是十三届中央委员，而且还是在任的最高法院院长，已经是副国级了。
其实，如果一定要以过往在中央政法委秘书长基础上官升一级，晋升副国级职务的例证来套用陈一新的话，那么他陈一新未来的政治走向更可能的，应该是依照王胜俊模式：出任最高法院院长或者最高检察长。
1993年，安徽省政法委书记和公安厅长出身的王胜俊奉调中央，在前面刚刚介绍的任建新手下担任中央政法委副秘书长，五年后熬成正部长级的政法委秘书长。此后，他在这个职务上熬了整整十年，后五年里虽然还兼任了 全国社会治安综合治理委员会副主任，但仍然还是正部长级。
2008年，已经是一届中纪委委员，三届中央委员，在中央政法委副秘书长和秘书长位置上坚持了十五年之久的王胜俊终于有了出头天，被安排出任了一届最高法院院长，官至副国级。
而现如今的中央政法委秘书长陈一新，在明年的中共二十大上进入中央委员会的可能性是百分之百，而以十九届中央候补委员身份在二十大上直接跳升中央政治局委员和书记处书记和可能性不是没有，但可能性有多大，值得怀疑。不是因为他不被习近平所信赖，而是因为被习近平政治上高度信赖，有资格、有可能成为政法委书记的待定入选者太多。“比选”的结果是比陈一新更有政治优势者，台面上已经有好几个。
我们不妨先从年龄优势角度对比。如果习近平当局一定要从“六十后”中挑选一个现成有政法工作经验和履历的，1960年出生的现任国家安全部长陈文清相比于陈一新的政治优势是，已经连任过两届中纪委委员和现任十九届中央委员。
这位陈文清的另外一个优势就是所谓“专业化” — 如果习近平当局将会看重未来政法委一把手的“专业化”和“职业化”背景的话。
这位陈文清是西南政法学院法律系法律专业1984届本科毕业生，在校时加入中共。大学毕业后，陈文 清从地方派出所普通员警干起，历任乡镇派出所副所长，县公安分局副局长、局长，市公安局副局长、局长；1994年8月，34岁上就被提拔为四川省国家安全厅副厅长，获授二级警监警衔。1998年1月，不满38岁的陈文清就地晋升四川省公安厅厅长，同时晋为一级警监警衔，官至副省部级。
2002年4月，陈文清转任四川省人民检察院检察长。
日后的陈文清先是被平调至福建省任纪委书记，继而升任福建省委专职副书记。
2012年11月，陈文清被增选为第十七届中纪委常委、副书记，并被明确为正部长级；同月就又被安排当选为第十八届中纪委委员、常委、副书记。2014年4月，他又被安排兼任了中国纪检监察学院院长。
在中央纪委工作期间，陈文清主要分管干部人事工作；十八大后，他还担任纪律检查体制改革专项小组副组长，推动中央纪委内设机构改革、派驻机构改革全覆盖等方面工作。可见他当时的顶头上司，时任中央政治局常委兼中纪委书记王歧山对他的信任程度。
2015年4月，陈文清不再担任中央纪委副书记、常委、中国纪检监察学院院长职务，转任国家安全部党委书记。
我们本专栏不久前刚刚刊登和播出了讨论中共国务院部分部委实行“双首长制”的目的和动因的系列文章，其中没有谈到国务院部委里的国安部，其实该部也曾经施行过一段时间的“双首长制”。
这个国安部的短暂的、一年半时间的“双首长制”始于2015年4月，陈文清被内部宣布接掌国安部党委书记；止于2016年11月7日，中共官媒奉命对外宣布陈文清任国家安全部长，耿惠昌同志不再担任。
前不久发生的王小洪以公安部常务副部长身份接替赵克志公安部党委书记职务的任命，被中共官媒高调对外宣布。与之形成显明对比的则是，2015年4月，陈文清被安排不再担任中纪委副书记、常委，改任国安部党委书记的消息，一直都没有被中共官媒正式对外披露。当时能够从中共官网上找到的相关信息，只是中纪委官网“历史沿革”栏目中称，“2015年4月，中央批准陈文清同志不再担任中央纪律检查委员会副书记、常委。”
接下来就是当年5月12日的新闻联播中，在当天召开的国务院简政放权电视电话会议上的一则画面：陈文清坐在时任公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁与时任商务部党组副书记、副部长钟山之间。
因为这是国务院的简政放权会议，当然不需要中纪委的官员到场。所以当时即有一些眼尖的政评人物表示奇怪，这个陈文清显然已经是在某个国务院机构里担任了职务，但为什么没有公开任命？
接下来，中国大陆境内的媒体首次披露陈文清已经是国安部党委书记这一信息的“新闻源”是河北日报报业集团《燕赵都市报》主办主管的“燕赵都市网”的一则报道，说是2015年9月22日下午，国家安全部党委书记陈文清一行莅临西柏坡参观。西柏坡纪念馆党委书记陈宗良、馆长王红热情接待。陈宗良首先在五大书记铜像前向陈文清书记介绍了纪念馆的概况；之后，陈文清一行在贵宾室观看了《新中国从这里走来》历史记录片、参观了陈列展览馆、西柏坡国家安全教育馆，瞻仰了中共中央旧址。
于是，众多中国境内的网站上都转载这一消息证实，“陈文清已经履新国家安全部党委书记职务”。
而这个陈文清之所以是在自己奉命接掌国安部党委书记五个月之后才外出公开活动，是因为他临危受命，被习近平和王歧山派到国安部“清理队伍”的首阶段工作，也是最重要的一项工作，把时任国安部副部长马建的罪行坐实的工作已经大功告成。
说起来，1956年出生的马建是陈文清当年西南政法学院的校友，早陈文清三年毕业，毕业后即进入国家安全部系统，先后担任副处长、处长、副局长、局长、部长助理等职。曾领导国安部第十局（对外保防侦察局），负责监控驻外机构人员及留学生，侦查“境外反动组织”活动。
马建由国安部部长理升任副部长的时间是2006年。此外，他还是中国法学会副会长和第十二届全国政协委员。
2015年01月16日，中央纪委监察部网站发布消息说：国家安全部副部长，中国法学会副会长马建涉嫌严重违纪违法，正在接受组织调查。
一个月后，马建的全国政协委员资格即被宣布撤消。
关于前国家安全部副部长马建的犯案经过及日后的下场，外界早已有详细的报道。
按照维基百科的说法，当局指控马建于1999至2014年担任多项公职期间，利用职权和职务上的便利，与潜逃美国的中国富商郭文贵合谋，为他人提供帮助，非法收受1.09亿余元人民币的财物；以威胁等手段多次强迫他人转让公司股份等，并在非法获取内幕信息后，指使亲属透过买卖证券股票，获利共约4929万元人民币。
而当时之所以派同时被习近平和王歧山都高度信任的陈文清进驻国安部，说到底是因为对时任国安部长耿惠昌的高度不信任。
这个耿惠昌虽然是“搞理论”出身，但其从事“国际关系”的研究与教学的全部经历都是在国安部的下属机构和院校进行的，直至出任国安部副部长、部长，与马建一样，全部从政履历都是在国安部之内。也就是说，到马建罪行被揭露为止，此二人在国安部已经共事三十多年。也就是说，中共国安部的历史有多长，耿惠昌和马建之间的同事关系就有多少年，相互之间即使没有过共同犯罪，耿惠昌也难脱包庇之嫌。
2016年11月，耿惠昌65生日的前一天，他被宣布“不再担任国家安全部长”。此前已经以国安部党委书记身份事实上主持国安部工作的陈文清，被正式对外宣布为国家安全部党委书记、部长，中央政法委员会委员。
需要特别提醒的是，在被正式宣布国安部部长一年半之后，陈文清又被安排了另外一项更为重要的职务：中共中央国家安全委员会办公室“分管日常工作的副主任”。意味从此，便直接陪侍当今圣上习近平。
关于习近平亲任主席的中共中央国家安全委员会的重要程度，这里无需专门介绍。需要指出的就是，这个委员会自成立以来，其办公室主任即是由中办主任兼任，而该办公室的前常务副主任，十八大上连个中央候补委员都不是的蔡奇已经在十九大上跳升政治局委员。而蔡奇之后，中断了多年，才又于2018年5月宣布了陈文清为国安委办公室的常务副主任。仅此可见，明年的中共二十大上，陈文清的副国级政治前景已经是非常看好。
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