2021年11月7日星期日

承诺与行动间鸿沟甚巨 气候峰会有如两个世界

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峰会第一周聚焦终结砍伐、逐步淘汰煤炭和动员数兆美元绿色资金等诉求,但观察人士指出,东道主的宣言与必须达到的减排目标之间,存在很大鸿沟。

气候与能源智库“非洲电力变革”(Power Shift Africa)主任艾道(Mohamed Adow)告诉法新社,在苏格兰(Glasgow)登场的联合国气候变化纲要公约第26次缔约方会议(COP26)有如“两个世界”。

艾道说:“一个是英国政府发布的新闻稿世界,宣布例如‘终结煤炭’的一系列倡议,意味一切都很好,我们几乎破解了气候危机。另一现实是在这公关泡泡以外,残酷真相之中的气候协议。”

主办峰会的英国正在推动明定限制升温摄氏1.5度为目标,以及逐步淘汰污染燃料和内燃机汽车、提供资金助世界脱碳和保护森林。

一名COP26发言人指出,峰会上展现出“气候行动的真正动能”,但专家表示,一些人所谓的“夸大其词、换汤不换药誓言”与减少排放的真正进展之间,实际上有着明显的脱节情况。

COP26大会主席夏玛(Alok Sharma)3日宣布,190国同意逐步淘汰燃煤发电,但其中仅包含77个新签署国;根据气候智库Ember数据,法新社取得的新承诺者名单中,有10国的能源结构完全不含煤炭。

英国1日表示,占全球雨林约85%的国家已签署“史无前例”协议,承诺在2030年终结森林砍伐。

法新社指出,原本就有40国和超过150个组织在2014年签署“纽约森林宣言”(New York Declaration of Forests),也允诺要在2030年前停止砍伐。今年对此宣言进展的评估发现,32个最大的森林国家中,仅印度将诺言转化为具体行动。

世界自然基金会(WWF)的“全球森林实践”(Global Forest Practice)负责人佛莱明(Damian Fleming)说,COP26对停止的诺言“在规模上史无前例,在雄心上却不是如此”。他表示:“自从(纽约森林宣言)以来,又有面积比法国还大的森林被砍伐了。”

英国央行英格兰银行前总裁卡尼(Mark Carney)3日在会中表示,由450家银行、保险业者和退休基金组成的格拉斯哥净零金融联盟(Glasgow Financial Alliance for Net Zero)拥有130兆美元资产,将协助各个国家在2050年前达成碳中和目标。

但观察人士说,基金投资者只需将一小部分资本分配给绿色项目,就可获得净零贷款方资格,他们投资化石燃料也不受限制,意味着130兆美元中,只有一小部分将实际用于绿色计画。

此外,国际能源总署(IEA)署长比罗尔(Fatih Birol)说,若全面实施在COP26上宣布的承诺,升温幅度有望控制在摄氏1.8度。但他强调,这有赖“各国政府都将承诺化为明确而可靠的政策行动和策略”。

伦敦大学学院(University College London)全球变化科学教授路易斯(Simon Lewis)告诉法新社,和沙乌地阿拉伯等国家宣布了净零目标,却“没有实施目标的计画”。

来自全球即刻正义(Global Justice Now)的威里斯(Daniel Willis)表示,COP26“未能充分解决气候危机”。

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他指出,这次峰会反而产出“夸大的财务报告”,重新编造支出承诺混充是新的,还有发出各国仅凭誓言而未采取行动就能设法将升温限制在摄氏1.8度的奇怪声明。

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